福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)福建省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法的通知

閩發(fā)改規(guī)〔2023〕9號(hào)

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、工信局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

　　為貫徹落實(shí)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2023年第2號(hào)），促進(jìn)我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理用能，提高能源利用效率，我委研究制定了《福建省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年12月11日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

福建省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法

第一章 總  則

　　第一條　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》《福建省節(jié)約能源條例》等，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　　本實(shí)施辦法適用于福建省各級(jí)人民政府投資主管部門(mén)管理的在我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本實(shí)施辦法所稱(chēng)節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。

　　第三條　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。

　　建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)是指建設(shè)項(xiàng)目的永久性工程正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工。在此以前的準(zhǔn)備工作，如地質(zhì)勘探、平整場(chǎng)地、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、通水、通電等不屬于開(kāi)工建設(shè)。沒(méi)有土建工程的項(xiàng)目，安裝工程開(kāi)始即為開(kāi)工。火電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)是指主廠房基礎(chǔ)墊層澆筑第一方混凝土。國(guó)家和我省相關(guān)政策對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

　　第四條　　開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針，引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)用綠色技術(shù)，提高能源利用效率。工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域新上項(xiàng)目應(yīng)對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效應(yīng)達(dá)到能效先進(jìn)水平。

　　第五條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定納入部門(mén)預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。

第二章 管理職責(zé)

　　第六條　　省發(fā)改委負(fù)責(zé)制定全省節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各地能源消費(fèi)形勢(shì)、落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對(duì)各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)，按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不含工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目）節(jié)能審查和監(jiān)督管理工作。省工信廳按規(guī)定開(kāi)展工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不含能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目）節(jié)能審查和監(jiān)督管理工作。

　　第七條  縣級(jí)以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)依據(jù)職責(zé)做好本地區(qū)節(jié)能審查工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

　　第八條　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報(bào)材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。

　　第九條　　節(jié)能審查機(jī)關(guān)與人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)為不同部門(mén)的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)加強(qiáng)工作銜接，做好節(jié)能審查公共數(shù)據(jù)匯聚共享。

　　第十條　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)管理。

　　第十一條  省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查工作：

　　（一）國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目；

　　（二）國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目；

　　（三）年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　省工信廳負(fù)責(zé)前款規(guī)定范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不含能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目）的節(jié)能審查，省發(fā)改委負(fù)責(zé)前款規(guī)定范圍內(nèi)的除工業(yè)企業(yè)外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查。

　　第十二條  設(shè)區(qū)的市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上至10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，其他項(xiàng)目節(jié)能審查管理權(quán)限由設(shè)區(qū)的市人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)商同級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況決定。

　　第十三條　　屬于下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析，節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見(jiàn)：

　　（一）年綜合能源消費(fèi)量不滿(mǎn)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿(mǎn)500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；

　　（二）涉及國(guó)家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；

　　（三）國(guó)家發(fā)展改革委公布的不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查行業(yè)目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　第十四條  單個(gè)項(xiàng)目涉及省內(nèi)兩個(gè)及以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域且項(xiàng)目節(jié)能審查按規(guī)定應(yīng)由設(shè)區(qū)的市節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在地設(shè)區(qū)的市節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他設(shè)區(qū)的市節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目的有權(quán)審查機(jī)關(guān)實(shí)施。

　　第十五條　　除第十一條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目以外，實(shí)施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項(xiàng)目，節(jié)能審查實(shí)行告知承諾制。區(qū)域節(jié)能審查由設(shè)區(qū)的市實(shí)施，具體實(shí)施辦法由省發(fā)改委另行制定。

第三章 節(jié)能審查

　　第十六條  需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）項(xiàng)目概況；

　　（二）分析評(píng)價(jià)依據(jù)；

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；

　　（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；

　　（五）項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)水平的全面比較;

　　（六）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。

　　具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目，應(yīng)在節(jié)能報(bào)告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項(xiàng)目碳排放情況對(duì)所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。

　　建設(shè)單位應(yīng)出具書(shū)面承諾，對(duì)節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。

　　第十七條  節(jié)能報(bào)告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到報(bào)告之日起即為受理。

　　第十八條　　節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

　　受節(jié)能審查機(jī)關(guān)委托開(kāi)展評(píng)審的機(jī)構(gòu)不得與編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告等報(bào)告的機(jī)構(gòu)為同一單位、存在控股關(guān)系、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人。

　　第十九條　　節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查：

　　（一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；

　　（二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；

　　（三）項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行；

　　（四）項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿(mǎn)足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。

　　對(duì)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市人民政府完成能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)產(chǎn)生較大影響的項(xiàng)目，省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)征求項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)的市人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)全省完成能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)產(chǎn)生較大影響的項(xiàng)目，省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)還應(yīng)征求省級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)意見(jiàn)。

　　第二十條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見(jiàn)或明確節(jié)能審查不予通過(guò)。節(jié)能審查意見(jiàn)應(yīng)同時(shí)抄送同級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)、項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)。

　　第二十一條  節(jié)能審查意見(jiàn)應(yīng)包括以下方面：

　　（一）項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目代碼、行業(yè)類(lèi)別、總投資、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等；

　　（二）項(xiàng)目能源消費(fèi)量情況，包括項(xiàng)目的綜合能源消費(fèi)量（當(dāng)量值及等價(jià)值），能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，原料用能消費(fèi)量，主要產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗及能效水平等；

　　（三）節(jié)能管理要求等；

　　（四）通過(guò)節(jié)能審查的意見(jiàn)。

　　第二十二條  節(jié)能審查意見(jiàn)自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開(kāi)工建設(shè)或建成時(shí)間超過(guò)節(jié)能報(bào)告中預(yù)計(jì)建成時(shí)間2年以上的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。

　　第二十三條　　通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，或年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過(guò)節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，提出同意變更的意見(jiàn)或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。

第四章 節(jié)能審查驗(yàn)收

　　第二十四條　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并編制節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。實(shí)行告知承諾管理的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用。

　　第二十五條　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）項(xiàng)目建設(shè)情況;

　　（二）節(jié)能驗(yàn)收依據(jù)；

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及其落實(shí)節(jié)能審查要求的情況；

　　（四）節(jié)能驗(yàn)收結(jié)論。

　　第二十六條  建設(shè)單位應(yīng)在完成驗(yàn)收后30日內(nèi)，將節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送至原節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)報(bào)送至有權(quán)審查機(jī)關(guān)存檔備查。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)將項(xiàng)目驗(yàn)收情況及時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)，并抄送項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)。

　　第二十七條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托節(jié)能專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審核，并酌情開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查。

第五章  監(jiān)督管理

　　第二十八條　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢(xún)、可監(jiān)督。不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目能源消費(fèi)等情況。

　　第二十九條　　各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則開(kāi)展。

　　第三十條  各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢(shì)、開(kāi)展節(jié)能工作的重要參考。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)定期逐級(jí)向上一級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)告本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況，按要求報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。

　　第三十一條　　省級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)實(shí)施全省節(jié)能審查動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。

第六章  法律責(zé)任

　　第三十二條　　對(duì)未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)處10萬(wàn)元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項(xiàng)目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十三條　　以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本實(shí)施辦法第三十二條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十四條　　未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十五條　　未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條　　從事節(jié)能咨詢(xún)、評(píng)審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十七條　　節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

　　第三十八條　　負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的項(xiàng)目，違反本實(shí)施辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

　　第三十九條　　節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評(píng)審的有關(guān)人員在節(jié)能評(píng)審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

　　第四十條　　本實(shí)施辦法由福建省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條　　本實(shí)施辦法自2024年2月1日起施行。